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贵州每度电酝酿涨6分7厘 听证代表质疑电力成本

关注:104 发表时间:2004-06-29 00:00:00
来源:2004年06月29日 中国青年报  

    电要涨价了。居民生活用电每度能否涨价6分7厘?今天,在贵州省物价局举行的该省“调整居民用电价格听证会”上,各方力量在进行着艰难的博弈。  

    在全国电荒的背景下,新一轮电的涨价潮从贵州开始向全国扩展。贵州是本月中旬国家发改委批准可进行电价调整的7个省(区、市)之一。  

    今天,26名与会的代表对电价调整本身均未持异议,但调整幅度应有多大,部分代表与电力行业的代表交锋激烈。  

    电力公司在“申请”中提出,按照测算,贵州省城乡居民生活用电同网同价标准应为0.54元/千瓦时,考虑到居民的实际承受能力,建议此次由现行的0.403元/千瓦时调整为按0.47元/千瓦时,即每度电涨价6分7厘。  

    贵州省物价局在听证会前提出了两个初审方案:一是统一调整为0.45元/千瓦时;二是总体调整为0.46元/千瓦时,但对城镇低保户和农村“五保户”仍按现价执行。  

    贵州省电力公司副总经理王和代表公司在听证会上陈述说,第一,推进同网同价,城乡居民用电负担会趋向公平。第二,电力公司投入约108亿元巨资改造线路,其中部分为贷款,还本付息压力大,需要缓解。第三,由于煤炭与运输价格上升,电厂的平均上网电价已由1999年的181.10元/千千瓦时,上调至今年的212.96元/千千瓦时,电网利润空间缩小。  

    他说:“即使涨到0.47元/千瓦时,贵州的居民生活电价仍低于周边和其他西部省份,如广西为0.522元/千瓦时,湖南为0.548元/千瓦时,陕西为0.49元/千瓦时。”  

    贵州省消费者协会李良寿说:“电力公司提供的信息有避低就高之嫌。周边省份电价并不都高于贵州,重庆为0.432元/千瓦时,云南为0.42元/千瓦时。”  

    贵州省总工会荣廷芳说:“贵州卖给广东的电才0.26元/千瓦时。调整电价应充分考虑到本省群众,尤其是低收入群体、困难群体的经济和心理承受能力。”  

    王和估算,电价涨到每度0.47元后,每户全年增加开支80.4元,大大低于1999年上次居民生活电价调整以来的全省城市居民收入的增幅。对部分农民,按户均月用电8千瓦时计,全年多花6.9元;对部分农民,每度电平均降0.23元。加之对“五保户”、低保户不提价,因此,电价上涨对城乡居民生活的影响有限。  

    然而,听证过程中,部分代表则尖锐地指出王的上述数据“不周延”、甚至是片面的,有浓重的“电力本位”色彩。  

    来自省煤炭管理局的代表吴文学提供的数据显示,2003年,贵州省人均收入为9810元,职工收入10150元,排在全国挂末位置。而同年,四川、甘肃、宁夏等的这两个数字,都比贵州高,电价却仅分别为0.463元、0.47元、0.447元。  

    另一方面,贵州省电力行业的职工工资收入是23524元,其他行业平均为12000元,收入最低的行业为8023元,作为电力行业上游的采矿业为9917元。“这些数据,难道不应成为电价决策的依据吗?”吴问。  

    吴文学说:“贵州省目前相对较低的居民生活用电价格,是全省人民在付出环境、资源的代价之后,理所当然地在电价这一下游领域得到的补偿。电价调整不应破坏贵州低煤价产生低电价的格局。如果电价涨到周边省份的水平,贵州作为我国南方能源输出大省的相对优势和特征将如何体现?”  

    大部分代表认为6分7厘的申请涨幅太高。有的认为,涨幅应控制在国家发改委关于全国平均2分2厘(或贵州平均3分)的上调指导价范围内。来自农村的4名代表及贵阳市供电部门等电力系统的代表支持电力公司的申请。  

    省物价局负责人说,将综合代表意见后,形成方案,报国家发改委审批。  

    今天下午,贵州省电价工作会传出消息,省物价局已出台文件,对非居民照明用电、商业用电、大工业用电等的价格从7月1日起进行上调。会议还说,7月1日起,贵州省电煤价格一律在现有政府指导价基础上每吨提高10元,最高达每吨155元。  
 

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