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国际生态经济协会会长:节能环保产业高质量发展要杜绝不作为、“一刀切”

关注:215 发表时间:2019-10-21 09:06:55 来源:经济观察报

工程院院士、国际生态经济协会会长郝吉明在国家节能环保产业高质量发展院士座谈会上表示,中国节能环保产业高质量发展要坚决杜绝目前存在的两个极端现象:要么是不作为、不敢作为;要么是“一刀切”,胡乱作为。

他认为,促进中国节能环保产业高质量发展,需要创新体制和机制,进一步发挥社会力量,大力支持以企业为主体的科研技术创新体系,增强企业家不断培育和推广节能环保产业的新技术、新产品的发展信心。

“要进一步倡导企业家精神,呼吁社会各界要热情主动帮助企业家健康成长,推动优化营商环境各项对企业支持政策的落实到位,让企业真正感受到政策不是纸上谈兵。”郝吉明说。

未来中国经济的增长动力来自于战略性新兴产业的高质量发展速度,而作为中国七大战略性新兴产业之首的节能环保产业,目前遇到了一系列困难和问题。


严防“一阵风”和“一刀切”

近年来,尤其是2017年以来,中国环保产业渐入“寒冬”,尤其是2018年以来更甚。与会专家指出,环保强监管却并未迎来环保产业的大发展,相反,节能环保领域的民企存在群体性高负债率,部分企业控制权因资金问题导致转让退出。近期出现了一些代表性的民营企业家辞职退出、变现走人的现象等。

国际生态经济协会副会长兼秘书长李军洋认为,节能环保产业是构建经济高质量发展与生态环境保护协同的重要抓手。目前节能环保市场还面临行业管理、政策落实执行不规范问题,一些政策在落地过程中仍跑偏、走调,特别是有急停、急转现象。这对企业及产业持续发展,影响甚大。

他介绍,目前中国节能环保企业发展面临产业转型、资金、市场风波等问题和困难,其中最大问题是企业家的信心问题。他说:“支撑企业发展,信心是第一位的。没有信心,外部环境如何改善都难以解决问题。信心存在,所有困难都是暂时的。”

“所以要真正优化营商环境,让企业家坚定发展信心,有精力专注于提高经营能力和管理水平,打造出产业核心竞争力,通过创新变革,实现产业高质量发展,让节能环保成为国家和社会的普遍形态。”在李军洋看来,目前国家、社会和公众对于生态环境治理和改善需要,已促成节能环保产业成为一种刚需,整个产业发展空间只会越来越大。产业技术创新和高质量发展是必然趋势,也是一定可以实现的。

与会专家也认为,政府部门应出台具体的细化措施,层层传导压力,真正促使政府正视着力解决民营节能环保企业发展过程中存在的问题,而非机械化,要严防环保政策的一阵风和监管“一刀切”现象。节能环保企业要着眼国家经济增长的大趋势,从国家金融政策整体来看环保产业,找准战略定位,避免盲目扩张。

与此同时,专家建议,加强环保立法,既要用行政的办法,更要依靠法治。让企业充分认识到,只有保护好生态环境才能有更多收益。对于中央和国务院制订的各项扶持民企发展的政策,有关部委要建立落实结果追踪和复查机制。政策落实到位,不打折、不空转,建立切实的保障力,增强企业对于政策的获得感。帮助民营上市公司及时化解风险,引导企业打造高质量的企业形态,实现上市公司回报股东、社会和贡献国家的目标。

       2019年国务院政府工作报告指出,要改革完善相关制度,协同推动高质量发展与生态环境保护。对监管者要强监管、立规矩,决不允许搞选择性执法、任性执法,决不允许刁难企业。


 

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